勤務実態ない98歳の“相談役”に月48万円の給与 高級温泉の接待や介護報酬の不正請求も 介護業界の“闇”

地域福祉の要であるはずの場所で浮上した不祥事。介護報酬の不正請求や、勤務していない相談役への給与の支払い、そして高級温泉接待など公金の行方に迫りました。

（愛知慈恵会労働組合 大道隆敏委員長）
「社会福祉法人として公金の私物化ですね」

愛知県一宮市に本部を置き、50以上の高齢者施設を運営する社会福祉法人「愛知慈恵会」。ここで起きているという不正を告発するのは、労働組合の委員長を務める大道隆敏さんです。

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当時98歳だった“相談役”の不可解な勤務実績

大道さんが不審に思ったのは、相談役の勤務実態でした。

（大道委員長）
「適当に押されている。令和5年の4月は全部で1､2､3､4､5､6､7…8日間の出勤となっているが、給与明細を見ると出勤日は21日となっていて、かなりの齟齬がある」

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支払われていた給与は、月額48万と高額。しかし、この相談役は当時98歳。要介護認定を受け、慈恵会の老人ホームに入居しています。現場で働くのは物理的に困難な状態だったのです。

（大道委員長）
「いちばん働いていない人が高い給料もらっている。すごくおかしい」

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“相談役”は理事長の母親 付けていた日記には勤務実態なく…

去年3月まで相談役を務めていたこの人物は、理事長の母親。大道さんは、身内への利益供与を禁じる社会福祉法人法に触れるとして、愛知県に不正を告発。

（大道委員長）
「実際の勤務実態がなかったことを証明する（相談役の）日記です。毎日日記をつけていて、理事長が相談にきていた体をとっているが、ほとんど仕事をした記録はない」

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理事長は、相談役の1年7か月分の給与912万円を法人の口座に返還しましたが、大道さんは調査の結果、勤務の実態がなかった期間は少なくとも6年、給与の総額は、約3500万円にのぼると考えています。

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1800万円の不正請求 不在の看護師をいたことに書類を改ざん

さらに、介護報酬の不正請求も行われていたといいます。

（大道委員長）
「別の事業所の看護師をその日いたことにして配置する。

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書類の改ざんで、実際にはいない看護師をいたことにし、報酬を不当に多く請求していたのです。

その期間は、2022年から去年までのうち19か月間。不正請求の額は1800万円あまりに上っていました。

一宮市の勧告で介護報酬は返還されましたが、市は行政処分も事実の公表もしていません。一体、なぜなのでしょうか。

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市は不正の公表も行政処分もせず

（一宮市 指導監査室 鵜野治美室長）
「判明した基準の違反に対し、故意性、組織的関与、常習性、利用者被害の程度、悪質性などの項目を、それぞれの各項目の程度によって点数化している。返還金額も判断基準のひとつとなっている」

一宮市は、愛知慈恵会がこれにあたるのかどうかは答えませんでした。

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金を返せば公表も処分もされず、不正を行った法人という事実は世間に知られないまま。これでは改善は進まないと大道さんは指摘します。

（大道委員長）
「接待を受けている監事の監査で、愛知慈恵会の問題は何も明らかになっていない」

「防災講座」の予定表には“キャンプファイヤー”が… 明細にはBBQやサウナも

そもそも、社会福祉法人は「理事長」の職務を「理事会」が監視し、さらに「監事」が「理事会」を監査することが法律で定められていますが、愛知慈恵会ではこれが機能していなかった可能性が。

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理事たちが参加した「防災講座」の予定表。キャンプファイヤーが行われたことになっています。支出明細には、バーベキュー、サウナ付きログハウスと水着のレンタルも。

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専門家「ほとんどの法人は、そんなことは絶対にしていない」

こうした接待について愛知慈恵会は問題ないとしていますが、現在、第三者委員会が調査を行っています。この会計処理を専門家はどう見るのでしょうか。

（社会福祉法人に詳しい 野縫子税理士）
「ほとんどの法人はそんなことは絶対にしていない。どういう費用にお金をかけるのかによって、法人のサービスにダイレクトに影響する」

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社会福祉法人の運営は、本来どうあるべきなのか。

名古屋市北区で、63年にわたり活動する「名北福祉会」（不正とは無関係）。

ここを立ち上げた小川志寿恵さん（88歳）は、保育園のなかった時代に、母親たちの声に応えて保育所を開所し、その後も事業を広げてきました。そもそも営利目的なのがおかしいと話します。

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（保育所を立ち上げた 小川志寿恵さん）
「どんな施設でも困った人が集まって、考えながら作っていく。スタートが違う。ありえない」

（名北福祉会 佐藤悦弘理事長）
「何もないところから作ってきた施設や事業は国民の共有財産。地域のみなさんのものだという考えに立っている」

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最悪の場合「虐待も起こりうるかもしれない」

不正によってゆがめられた経営のしわ寄せは、福祉の利用者に。

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愛知慈恵会は、CBCテレビの取材に対し「第三者委員会による調査を受けているため回答を差し控える」とコメントしています。

公金と善意によって支えられている福祉の現場、何より透明性が求められるのは言うまでもありません。

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