国会議員秘書歴20年以上の神澤志万です。

　10月24日の衆議院の本会議では、日米貿易協定など重要法案が審議入りしました。

しかし、一部の委員会はいまだに森裕子参議院議員の質問通告問題が尾を引き、運営に支障が出ています。大型台風が迫っているなかで質問通告作業が遅れ、森議員に対する官僚の不満が爆発した件ですね。「家族が心配だし、家に帰れなくなるかも」という悲痛な叫びは記憶に新しいところです。森議員に対する「なんで嘘つくんですか？」「そんなに霞が関の役人が憎いですか？」というつぶやきも話題になりました。

　現場に話を聞いたところ、天気予報で「台風のピーク」といわれていた10月12日の前日である「11日の16時半頃」に国会連絡室から各省庁に連絡があったそうです。このとき、すでに東京は雨が降っていましたよね。

　このときは、質問項目を1行ずつまとめた簡単なペーパー（「一行つづり」といいます）だけで、秘書から「詳細は後ほど」と電話がきたので待機していたら、22時になって再度秘書から「あれ以上の詳細はないです」と連絡がきたそうです。

「えー？　だったら最初から言ってよ！」

　当然そうなりますが、怒りながらも省庁の職員たちは答弁準備の作業に取りかかったそうです。22時から作業を始めたのですから、それから関係各所でいろいろな決裁を受けて、答弁書をまとめる作業が終了した頃には終電はなくなり、外は大雨です。しかも、スーパーやコンビニの棚は空っぽで売り切れ状態。もう、涙も出ませんよね……。

　そして、この台風を受けて、10月14日深夜には、関係部署に「明日（15日）の参議院予算委員会は、各党15分ずつ被災対応質疑してください。

テレビ入り（NHKの中継）です！」と連絡がきました。電話を受けた質問担当の議員と秘書、そして職員たちは、それから準備でバッタバタだったそうです。

　15日の予算委員会室の廊下で、目をこすりながら無事に答弁が終わるのを待っている職員たちがフラフラになっているように見えたのは、神澤だけではなかったはずです。

森議員の“質問漏洩”騒動の裏事情

　森議員の問題は、もうひとつありましたね。情報漏洩の件です。

　森議員の質問項目の内容について問い合わせを受けたことを、元財務官僚の高橋洋一氏が委員会前にインターネットの番組で発言したことで、森議員と所属の国民民主党から非難されたそうです。「質問通告を事前に公務員が漏らすと、公務員法違反になり、炎上したら議員が萎縮して質問できなくなる（から憲法違反）」ということですね。しかし、これは森議員の作業の遅れをごまかそうとしていただけにも見えますが、どうでしょうか。

　ちなみに、質問項目をオープンにしている議員もいますが、これは、「職員（公務員）経由」でなく、自分でやっているからアリということだと思います。そもそも「一行つづり」では内容がわからず、よりよい質疑は行えません。野党なのですから、与党以上に質問の趣旨をしっかりと伝え、それに見合う答弁をもらうことが政策の実現に近づく手段だと思います。しかし、蓮舫参議院議員をはじめ野党議員の一部は、「詳細を伝えると情報が漏洩する」などと危惧し、ほとんど内容を教えないのです。

　答弁準備の際、事実関係を確認するために民間人、団体、企業に取り組み状況の進捗などを問い合せることは、正確な答弁のために必要なので、行われています。しかし、面倒なのか職員の質が劣化したのかはわかりませんが、今回は森議員の質問要旨のペーパーをPDF化して添付したそうで、びっくりしました。これはさすがにまずいです。この点については、厳しく対処する必要があると思います。

　神澤も、質問通告後に関係団体に連絡したら、「その質問って、○○先生だったんですね」と、すでに省庁の担当者から問い合わせがいっていたという経験があります。しかし、今回のようにペーパーがそのまま伝わることはなかったです。

　質問についても作業のガイドラインを決めておくべきなのでしょうが、いろいろな意見があるので難しいですね。そのため、どうしても当日のぶっつけ本番にならざるを得ません。

　委員会開会中は、詳細を把握している関係部署の局長とその部下たちがズラッと待機することになります。「答弁は大臣からでないとダメだ！」と言い張る野党議員もいますが、細かい政策は局長や担当政務官のほうが詳しいので、中身のある議論ができます。現場を知らない大臣に通告なしに質問しても、「（自分はわからないから）関係部署と調整します」としか答えようがないのです。　国民も、「誰が答弁するか」より「どんな答弁がなされるか」のほうが興味あるし、大事なのは中身だと思いますよ。

霞が関でも永田町でも人気がない森裕子議員

　今年の4月1日に働き方改革関連法が施行されて半年がたちましたが、永田町と霞が関がこれでは、先が思いやられます。最近はキャリア官僚の覚せい剤使用や過労自殺が報じられていますが、異常な長時間労働と無関係ではないと思います。

　それにしても、「働き方改革」を強く主張している森議員が、なぜこんな仕打ちをするのでしょうか。職員たちが「憎いですか？」と聞きたくなる気持ちもわかります。職員だけでなく森事務所の秘書たちも大変そうで、当然国会女子たちからは人気がありません。

　そして、今回の森議員の炎上問題を受け、「質問通告は簡潔にしましょう」という方向になりそうですが、「ほんと、野党議員は実務を知らないなぁ」としか言えません。国民のために真剣に議論するなら、その議論の準備もまじめに取り組むべきなのです。

　一方で、今回は省庁の職員側にも反省してほしい点があります。まず、実際の議員名を挙げてツイートしたのはダメでした。遅くまで仕事をするのは大変だし、愚痴りたい気持ちも理解できますが、特定の議員の批判は職員としてするべきではないです。

　仲間内で居酒屋などで「ほんと、森裕子ムカつくよなー」と言うくらいなら、ストレス発散のためにある程度は容認できますが、ツイッターは不特定多数の人たちが見ることができるため、不適切です。

　もちろん、森議員にも反省してもらいたいです。

これまで何度も同じようなことをしているから、職員たちも我慢できずにツイートしてしまったという背景があるのでしょう。

「もう、今までのことは反省します」

　それでいいじゃないですか。議員側も職員側もお互いに反省して、国民のためにしっかり国会運営をしていきましょう、と発言権のない秘書たちは思っていますよ。

（文＝神澤志万／国会議員秘書）

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