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1月20日、韓国統一部は「個別観光資料」を提出して、「個別観光は国連制裁対象に該当はしない。独自に推進可能な事業だ」とし、「セカンダリーボイコット」にも適応されないと表明した。「セカンダリーボイコット」とは、制裁対象の北朝鮮に関連する第3国の企業と個人を対象にする米国独自の対北朝鮮制裁のことだ。
韓国人の個別旅行客が、北朝鮮で現金を使う場合がその対象になる可能性がある。現金移転の性格を持つからだ。これに関して統一部は「宿泊費・食費など現地実費支給的性格」、あくまでも実費しか支払わないとしている。つまり対北朝鮮制裁が制限する「大量現金」移転とは別物だと言う解釈だ。
中国や日本、豪州やカナダなど欧州国家から北朝鮮個別観光が行われている。ゆえに、韓国にも「別途の厳格な基準を我々の個別観光にあてはめる必要はない」と主張している。
統一部は対北朝鮮個別観光実現案を、離散家族または社会団体の金剛山や開城地域訪問、韓国国民の第3国を通じた北朝鮮地域訪問、外国人の南北連携観光の許容などとしている。
安全問題としては、戸別訪問は事業形態の金剛山観光と差がある、としている。そして、本格的な観光再開時、当局間の包括的な身辺安全保障が必要ともしている。
地続きの同胞の住む場所に安易に行けない、米国に許可を取らないといけない。しかし、そこに危険があることを韓国当事者が忘れているのかもしれない。
【編集:TS】