「あ、ここ“新名神”か！」 京都の“1区間だけ”なぜ開通してるの？ あるとないとじゃ大違いのミニ区間 延伸はいつ？

滋賀・京都・大阪を東西に貫く予定の新名神高速。そのなかで1区間だけ開通しているのが、「城陽ー八幡京田辺」です。

　滋賀・京都・大阪を東西に貫く新名神高速の工事が進んでいます。大津JCTから高槻JCTまでの約40kmは、各種構造物もかなりできてきています。

　といっても、約40kmのなかで1区間だけ開通済みの区間があります。2017年に開通した京都府内の「城陽JCT/ICー八幡京田辺JCT/IC」区間3.5kmです。

　この区間は案内標識にも一応「新名神」の表記はありますが、地図上でも短すぎて、新名神であることがわかりにくいかもしれません。なぜここだけ開通したのでしょうか。

　城陽ー八幡京田辺区間は、「京奈和道」と「第二京阪道路」をつないでいます。京奈和道は城陽から奈良方面の木津ICまで延びる道路。第二京阪は、名神に代わって京都と大阪を結ぶ大動脈として、2010年に全通しています。

　新名神のこの区間は木津川を渡りますが、木津川に架かる一般道の橋は非常に少なく、8km近く間隔があいています。

　それだけでなく、この城陽ー八幡京田辺区間は、広い意味の“京都縦貫道”の一翼を担っています。

　道路としての京都縦貫道は、第二京阪の久御山JCTから、府北部の天橋立方面へ、文字通り京都を“縦貫”する路線です。

　さらに第二京阪の「久御山ー八幡京田辺」「新名神」、京奈和道の「城陽ー木津」を全て合わせると、南北に長い京都府のほぼ端から端まで高速道路でカバーされます。

　このため、京都府にとって新名神の第二京阪と京奈和道を連絡する区間は、高速道路のいわゆる「ミッシングリンク」（つながらない区間）を解消するうえで、是が非でも譲れなかったわけです。

　というのも、この区間前後の新名神は、着工が一時“凍結”されていた区間でした。

　2000年代から2010年代前半、新名神の大津―高槻の約40kmは、この城陽ー八幡京田辺間を除いて「当面着工しない区間」とされていました。

　というのも、京滋バイパスや第二京阪と重複し「需要が見込めない」とされ、「周辺ネットワークの供用後の交通状況をみて判断」されることになっていました。

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　ところが、第二京阪が2010年に全線開通すると、名神や周辺地域の渋滞緩和、事故減少などで目覚ましい効果を発揮します。逆に、名神の滋賀県内（草津ー瀬田）などの渋滞が顕著になったことなどから、新名神の凍結区間も着工に至りました。

　第二京阪の久御山JCT以南は、大部分が6車線の高規格です。

　2024年11月現在、城陽JCTにはすでに大津方面からの新名神本線の橋桁が接続していて、地上からはもう開通しているようにも見えるほど。

　しかし、この大津―城陽間25.1kmについては、開通見込みが白紙になっている状態です。一方の八幡京田辺―高槻間10.7kmは、2027年度の開通予定となっています。