アメリカの未来を決めるのはトランプではない…習近平に"宣戦布告"した｢影の大統領｣と呼ばれる億万長者の正体

今年、高市早苗首相、小泉進次郎防衛相が相次いで面会した「シリコンバレーの異端児」がいる。国際政治アナリストの渡瀬裕哉さんは「米国のデータ解析企業、パランティア・テクノロジーズの創業者で会長のピーター・ティールだ。トランプ大統領の元政策顧問でありながら『反民主主義者』と非難される人物だ。その正体を解説する」という――。■「シリコンバレーの異端児」とよばれる男パランティア・テクノロジーズの名前を耳にするようになって久しい。同社は元々国防総省や情報機関のデータ解析基盤をメインとして発展してきた。現在は医療、金融、エネルギー関連などのあらゆる産業分野に展開しており、社会インフラ自体の基幹システムを飲み込む巨大企業となりつつある。また誤解をされないように伝えておきたいが、これにはもう一つ事実がある。実は元々国防のためにスタートした会社ではなく、あくまでも米決済大手PayPal（ペイパル）が直面した深刻なクレジットカード不正利用（オンライン詐欺）を検知・防止する技術をルーツとした企業である。パランティアの創業者は、シリコンバレーの異端児、ピーター・ティール。PayPal共同創業者であり、パランティア会長であり、アメリカ保守派の有力支援者でもある。最近ではスターリンクの最大株主の一人でもある。そして皆さんの使っているオープンAIなどのシードマネー（元手、立ち上げ資金）も提供している多才な人物である。彼には、長らく「反民主主義者」というレッテルが貼られてきた。とりわけ、2016年前後に語った「民主主義と自由主義は必ずしも両立しない」という趣旨の発言は、メディアによって繰り返し引用され、ティール像を決定づける象徴的フレーズとして扱われてきた。ただ、これは正しく理解されていない。■マスコミから危険視された発言の真意しかし、近年の研究やインタビュー、そして彼自身の行動を丁寧に読み解くと、このレッテルは必ずしも実態を正確に反映していない。むしろティールは、民主主義そのものを否定しているというより、現代の民主主義が抱える制度疲労や意思決定の遅さを批判し、自由社会を維持するための新しい民主主義の革新を模索しているという見方が正しい。つまり民主主義をしっかりと大切にしたいという考えだが、今のままだと時代や時勢にそぐわないと言っているのだ。ティールの発言は、しばしば挑発的にみられるように文脈を切り取られやすい。たとえば、彼が「民主主義は停滞を生む」と語った際、メディアはこれを「民主主義否定」と解釈した。しかし、実際には彼の問題意識は「制度疲労した民主主義がテクノロジーの進歩に追いつけていない」という構造的問題に向けられている。ティールは2011年以降一貫して「技術停滞論」を唱えており、近年の対談でも「Yes, I still broadly believe in the stagnation thesis（私は今でも停滞論を信じている）」と述べている。彼にとって「停滞」とは政治制度の停滞でもあり、民主主義が複雑化しすぎた結果、大規模プロジェクトを実行できない国家へと変質したことを意味する。■鉄道、核、インターネット、そして…その上で、ティールを理解するうえで最も重要なのは、彼が「テクノロジーが国家の制度構造を変える」という歴史観を持っている点だ。19世紀の鉄道は中央集権国家を強化した、20世紀の核兵器は国家間の戦争を抑止した、インターネットは国家の情報統制を弱めた、というような具合だ。そして21世紀のAIは、国家の意思決定構造そのものを変える技術だと彼は考えている。ただし、ティールはAIを「1990年代後半のインターネットと同程度の規模」としており、一般の人々が熱狂するような形ではAIを位置付けていない。そして、「AIだけでは政治の停滞を終わらせることはできない」とも語っている。この歴史観に立つと、彼の民主主義批判は「自由を守るために制度疲労した民主主義をどうアップデートするか」という問題意識に基づくものだと理解できる。ティールはスタンフォード大学で哲学と法学を学び、リバタリアン（自由至上主義）思想に強い影響を受けている。彼は「政府の介入を最小限にし、個人の自由を最大化する思想」を背景に持つ人物だと言えよう。この思想的背景を踏まえると、彼の民主主義批判は「国家権力の肥大化」や「規制の過剰」への警戒と結びついている。つまり、彼の立場は「民主主義を否定する」のではなく、「自由を守るために民主主義をどう再設計するか」という問いに近い。■「監視国家の道具」は左派の偏見もしティールが本当に反民主主義者であるなら、民主主義的プロセスを回避する行動をとるはずだ。しかし実際にはその逆で、彼はアメリカの政治制度の内部で積極的に活動している。アメリカの非営利ニュースメディア『Mother Jones（マザー・ジョーンズ）』の報道によれば、ティールは2023年に「2024年は政治献金をしない」と宣言したが、2025年には献金を再開し、共和党の下院多数派維持のために85万ドル（約1億3000万円）以上を提供している。これは民主主義のプロセスに従った政治参加であり、制度の外側から破壊を試みる行動とは正反対だ。また、彼が支援した候補者たちはすべて選挙という民主主義のルールに従って選ばれている。つまり、ティールは制度の内部で、自らが望む政策方向を実現しようとしているのであり、これは「制度内改革者」と呼ぶべき姿勢である。ティールが創設したパランティアは、しばしば「監視国家の道具」と批判されるが、同社は「自由民主主義社会を守るための技術」を掲げている。実際、パランティアは米英の情報機関で広く利用されており、AIを活用した国防技術の中核となっている。そのため、主要な批判者たちはパランティアを「監視のための道具」と評し、ティールを「テクノ・オーソリタリアニズム（技術権威主義）の哲人王」と呼んでいる。ただし、これは主に左派メディア特有の視点の偏見だ。■中国の野望を打ち砕く「切り札」とはパランティアの公式Xアカウントは、2023～2025年にかけて、その価値観に関するメッセージを繰り返し発信している。そのメッセージの趣旨は、パランティアは自社のAI・データ分析技術を西側の民主主義を守るためと明確に位置づけており、中国やロシアの名を挙げつつ、全体主義国家はAIに際限なく投資しており、民主主義国家がAIで遅れれば脅威となり、自由社会そのものが危険に晒される、というものだ。そして、特にAIは“兵器”ではなく“防衛インフラ”であるという立場を取り、あくまでも国家防衛の基盤インフラと表現し、攻撃的技術ではなく防衛的技術として位置づけている。これらの発信は、ティールの価値観がどこにあるのかを端的に示している。彼の関心は、民主主義を破壊することではなく、むしろ自由民主主義が全体主義国家に対抗しうる制度的・技術的基盤をどう維持するかという点にある。安全保障という文脈で見た場合、自由に敵対する国家（＝中国）がAIを制した場合の末路を考えれば、ティールが何を目指しているかは一目瞭然だ。その視点は常に自由民主義陣営に立ったものだと言えるだろう。■テクノロジーが国家構造を変える時代にティールが反民主主義者と呼ばれる背景には、彼がアメリカ保守派の政治活動に関与していることが大きい。特に、彼が支援した候補者の中には、メディアから“反リベラル”と評される人物もおり、そのイメージがティール本人に投影されている。仮にティールが民主党候補者を支援していたら、リベラル系メディアは彼を「テック業界における民主主義の最大の擁護者」と称賛していたかもしれない。ただし、民主党が本当に民主主義を信奉しているのか実は疑わしいことを日本人も世界も多くの人が理解していない。これは注意が必要だ。そして民主党政権の際に日本にとってよくないことが過去起きていることを日本人は再認識すべきだ。歴史をしっかりと確認されたい。政治的立場によって評価が反転するという現象そのものが、アメリカの政治的分断の深さを示している。ティールは「反民主主義者」ではなく、民主主義の未来を問う思想家である。ティールは民主主義の外側から制度を破壊しようとしているのではない。むしろ、制度の内部で、テクノロジーが国家構造を変える時代において民主主義をどう持続可能なものにするかを問い続けている。ティールをめぐる議論は、民主主義そのものの未来を考えるための格好の素材であろう。----------渡瀬 裕哉（わたせ・ゆうや）早稲田大学公共政策研究所 招聘研究員パシフィック・アライアンス総研所長。1981年東京都生まれ。早稲田大学大学院公共経営研究科修了。機関投資家・ヘッジファンド等のプロフェッショナルな投資家向けの米国政治の講師として活躍。創業メンバーとして立ち上げたIT企業が一部上場企業にM&Aされてグループ会社取締役として従事。著書に『メディアが絶対に知らない2020年の米国と日本』（PHP新書）、『なぜ、成熟した民主主義は分断を生み出すのか アメリカから世界に拡散する格差と分断の構図』（すばる舎）などがある。----------（早稲田大学公共政策研究所 招聘研究員 渡瀬 裕哉）