暫定2車線は世界の非常識　日本の高速道路、その課題

安全性などに問題がある高速道路の暫定2車線区間。会計検査院はそれにより「巨額な損失が出ている」としますが、日本は「暫定2車線の国」としても過言ではないのが現状です。

　対面通行の安全性などに懸念がある高速道路の「暫定2車線区間」。最近それについて、お上の動きが急です。

　今年2015年10月には、会計検査院が「暫定2車線の高速道路による損失は巨額である」という分析結果をまとめました。それによると、対面通行での正面衝突事故による損失はここ10年間で300億円以上。制限速度が70km/hと低いことによる経済損失が175億円とのことです。

　暫定2車線の高速道路は現在、約2400km。うち1750kmが、中央線にプラスティックポールを立てただけの対面通行です。日本の高速道路総延長約1万kmに対して、実に約4分の1が暫定2車線なのです。ほかの先進国と比較すると、アメリカ2.3％、ドイツ1.1％、フランス0.2％。韓国4.5％。日本は「暫定2車線の国」と言ってもいいほどです。

　会計検査院によると、暫定2車線区間を4車線化するのには、1kmあたり12億～36億円かかるのに対して、2車線のままコンクリート壁などを設置する場合は、1kmあたり1億4000万～2億5000万円で済むとのことで、4車線化の見通しがたっていない対面通行の区間では、分離壁を設置することなどを検討するよう求めています。

　過去、正面衝突による重大事故の発生をきっかけに、コンクリート壁設置が検討された区間もありましたが、2車線対面通行の場合、「設置するだけの幅員がない」という理由で断念されています。

　確かにコンクリート壁を設置すると、プラスティックポールよりも30cmほど幅を取るのでその分、路肩が狭くなります。もともと暫定2車線区間はトンネル部の路肩が1.25mしかないので、これが片側15cm削られると、緊急車両が路肩を進行するのが困難になるケースが増え、道路構造令上の規格も満たせなくなるでしょう。

　が、なによりも重要なことは、重大事故の防止です。事故の際に緊急車両が通行できることよりもまず、事故を防ぐことが第一なのは自明の理。緊急車両に幅の狭い特殊車両（首都高は幅狭のレッカー車を保有）や、あるいは軽自動車ベースの救急車を導入するのも一手でしょう。国交省はできるだけ速やかに、暫定2車線区間の簡易分離壁設置に動くべきです。

　ただ、既に4車線への拡幅が決まっている下記の区間については、その限りではありません。

三陸自動車道（仙台港北～利府JCT）
館山自動車道（君津～富津竹岡）
上信越自動車道（信濃町～上越JCT）
東海北陸自動車道（白鳥～飛騨清見）
舞鶴若狭自動車道（福知山～舞鶴西）
湯浅御坊道路（有田～御坊）
高松自動車道（鳴門～高松東）
長崎自動車道（長崎多良見～長崎芒塚）

　しかしこのほかにも、交通量が比較的多く、冬季の積雪によって正面衝突事故が起こりやすい区間は、優先的に暫定2車線から4車線への拡幅が望まれます。なにしろ2車線対面通行の高速道路自体、世界の常識から見れば“異常”なのですから。

　国交省の基準では、「交通量1万台／日」が拡幅の目安ですが、これを8000台／日に引き下げるとともに、積雪や将来性を加味すると、以下の区間（合計約700km）が“拡幅対象”になります。

磐越道（会津若松～新潟中央）
日本海東北道（豊栄SA～荒川胎内）
常磐道（いわき中央～岩沼）
東海北陸道（飛騨清見～小矢部砺波JCT）
舞鶴若狭道（舞鶴西～敦賀JCT）
阪和道（御坊～南紀田辺）
岡山道（北房JCT～賀陽）
米子道（蒜山～米子）
山陰道（宍道JCT～松江玉造）
徳島道（藍住～川之江東JCT）
高知道（高知～須崎東）

　残る暫定2車線区間は北海道・東北・九州に集中しますが、当面は中央にコンクリート壁を設置したうえで、有料区間に関しては暫定2車線の利用価値の低さに合わせ、料金を半額程度に下げるのが現実的ではないでしょうか。

　ただ心配は、暫定2車線区間の料金を安く設定すると、地元から「値上げになるなら4車線化するな」という声が沸く可能性があることです。これについてはまた別途、施策を考える必要があるでしょう。