行政システムはなぜ止まるのか　eMLIT停止で見えたデジタル化の弱点

今回のニュースのポイント国土交通省は4月25日付で、同省の「手続業務一貫処理システム（eMLIT）」が機能停止に陥っていることを公表しました。この影響により、宅地建物取引業の免許申請などがオンラインで受け付けられない状況となっており、行政手続きに直接的な支障が出ています。今回の事象は、単一の基幹システムに業務が集中する中で、システム障害が業務全般を停滞させてしまうというデジタル化の「弱点」を顕在化させた形です。行政手続のオンライン化が進む一方で、お急ぎの申請については制度として残されている「紙媒体」での提出を活用せざるを得ない場面が生じており、非常時の代替手段のあり方が改めて問われています。本文 行政手続のデジタル化が加速する中、その根幹を支えるシステムの脆弱性が改めて問われています。国土交通省は4月25日、同省の「手続業務一貫処理システム（eMLIT）」が機能停止に陥っていることを公表しました。今回のeMLIT停止は個別案件にとどまらず、日本の行政DX全体が抱える設計上のリスクを映し出す事例の一つと言えます。 今回の障害により、eMLITを通じた宅地建物取引業の申請受付などができない状況となっています。国土交通省は、特に急ぎの申請については各免許行政庁へ紙媒体で提出するよう呼びかけを行いました。行政手続のオンライン化が進み、eMLITを通じた申請が標準ルートになりつつある中で、ひとたびシステムが停止すれば、企業の事業活動や行政運営が即座に停滞するリスクが現実のものとなりました。 背景として、単一システムへの依存度の高さが浮き彫りになっています。そこには、大きく分けて三つの構造的な課題が指摘されます。第一に「一極集中型システム」の弊害です。宅建業免許のオンライン申請など、複数の手続きをeMLITに集約した結果、一箇所の障害がそのまま申請受付の広範な停止に直結しました。第二に「代替手段の運用」です。紙媒体による申請自体は制度として残されていますが、現場側の人員やフローはオンライン前提で設計されているケースが多く、障害発生時に即座に切り替えられる体制が十分とは言えない実情が浮かび上がりました。第三に「運用設計の課題」です。多くの場合、開発・運用は民間ベンダーに委託されていますが、障害時の責任分担や復旧手順の設計が、業務の重要性に見合っているか再検証の余地があります。 デジタル化による効率化は、利便性を高める一方で、リスクを一点に集中させる側面を持ちます。これまでもマイナンバー関連システムや地方税ポータル（eLTAX）など、主要な行政システムで障害やトラブルがたびたび報じられてきました。共通しているのは、利便性を優先するあまり、障害を前提とした「止まらない、あるいは止まっても代替できる」というレジリエンス（回復力）の視点が、運用設計に十分に組み込まれていない可能性が指摘されています。 今後の焦点は、システムの「冗長化」と「分散化」へいかに舵を切れるかにあります。物理的・論理的なバックアップの確保はもちろん、機能を分割して障害の影響範囲を限定する設計への転換が急務です。また、障害発生時の情報開示のタイミングや、代替手段の円滑な運用といったインシデント・レスポンス手順を再設計することも、行政の信頼維持には欠かせません。 今回の事象は、行政手続のデジタル化が進む中で、システム停止が業務に直接影響し得るというリスクを改めて浮き彫りにした形です。eMLITは4月25日付の国土交通省の公表時点で機能停止中とされており、その後の原因究明や復旧に向けた対応、そしてシステム依存の度合いを見直し、障害が発生しても行政サービスを継続できる体制づくりが問われています。（編集担当：エコノミックニュース編集部／Editorial Desk: Economic News Japan）