作家・橘玲×増原義剛対談改正貸金業法は失敗だった！ポピュリズムに毒された政治の敗北

2012年12月1日 11:36 0

作家・橘玲×増原義剛対談改正貸金業法は失敗だった！ポピュリズムに毒された政治の敗北 — （左）ますはらよしたけ・1969年東京大学法学部卒業後、大蔵省（現財務省）入省。東海財務局長を経て退官。2000年衆議院議員に初当選（2009年までに3回当選）。以後、自由民主党においては税制調査会幹事、財務金融部会長代理、金融調査会小委員会委員長等、政府においては総務大臣政務官、内閣府副大臣の要職を務める。2006年には、自民党政務調査会・金融調査会「貸金業制度等に関する小委員会」の委員長として、改正貸金業法の立法に携わった。現在は広島経済大学教授。今秋に『「弱者」はなぜ救われないのか』（金融財政事情研究会）を刊行。（右）たちばなあきら・1959年生まれ。早稲田大学卒業。「海外投資を楽しむ会」創設メンバーのひとり。著書に『お金持ちになれる黄金の羽根の拾い方』『（日本人）』（幻冬舎）、『臆病者のための株入門』『亜玖夢博士の経済入門』（文藝春秋）、『黄金の扉を開ける賢者の海外投資術』（ダイヤモンド社）など。　撮影／湯浅立志

「多重債務者救済」「弱者救済」を旗印に、改正貸金業法が完全施行され、2 年が経過した今、約500万人の健全な利用者の多くが行き場を失っているという。当時、法律立法に携わった元自民党・金融調査会小委員会委員長の増原義剛氏は、著書『「弱者」はなぜ救われないのか―貸金業法改正に見る政治の失敗』の中で、法改正の経緯を振り返り、日本の政治がいかにポピュリズムに翻弄されているかを明かしている。そんな増原氏と、自らのブログでも本書を紹介し、日本の政治が抱える問題点を指摘している金融作家の橘玲氏が、貸金業法改正を振り返り、そこから見える日本の政治を論じた。

善意の金利規制が、
結果的に多重債務者を
増やしてしまった

橘　2006年に成立した改正貸金業法は、経済学的側面からも、常識的に考えても理不尽で、なぜこのような法律が通ってしまったのかと、当初から疑問に感じていましたが、増原さんの著書を読んで、そうした疑問が解消されました。

　当時、与党自民党の金融調査会小委員会の委員長を務めたお立場から、そもそも問題の本質はどこにあったとお考えですか。

増原われわれが検討に至った前提となるポイントは3点あります。まず、一つは、議員立法で段階的に下げていった出資法の上限金利ですが、29.2％とした2003年の規定には「施行3年後に見直す」という条項が含まれていて、ちょうどその3年目に差し掛かっていたということがあります。