経産省、製造基盤強化へ　日本は“作れる国”を守れるか

今回のニュースのポイント『製造基盤強化レポート』を公表：経済産業省は2026年4月15日、地政学リスクを踏まえた国内製造能力の維持・強化に関する検討状況を整理した中間取りまとめを公表しました。供給不安と特定国依存が浮き彫りに：レアアースなどの重要鉱物において特定国への依存が深刻化しています。特に重希土類の輸入は、日本が中国へ実質的に100％依存している現状がデータで示されました。製造能力を「安全保障資産」と再定義：単なる経済活動ではなく、国を守るための「自律性」の源泉として製造基盤を位置づけ、他国に劣後する設備投資の立て直しを急ぎます。「面」による支援への転換：特定の製品だけでなく、上流の原材料から下流の製品、さらにはリサイクルや鋳造・鍛造といった基盤技術を含む「エコシステム」全体を一貫支援する方針を打ち出しました。 経済産業省は、地政学リスクを踏まえた製造基盤強化に関する検討状況を整理した中間的な取りまとめを公表し、日本が「作れる国」であり続けるための課題と方向性を示したとしています。このレポートは、製造能力そのものを日本の国力と経済安全保障の基盤となる資産と捉え直す必要性を強調しています。 現在の製造業が直面している大きな課題の一つは、供給不安と深刻な依存構造です。米中対立やウクライナ侵攻を経て国際秩序が「大国間競争」の時代に回帰するなか、半導体やAIといった先端技術に加え、それを支える重要物資が経済安全保障の焦点となっています。レポートでは、レアアースや電池材料といった重要鉱物の供給が特定国に偏り、わずかな輸出規制で産業全体が「作れないリスク」に直面する構造的な脆弱性を指摘しています。 その背景には、激化する地政学リスクと資源依存の現実があります。中国はガリウムやゲルマニウム、重レアアースなどの輸出管理や関連技術の規制を相次いで強化しており、日本向けを含むデュアルユース品目の管理も厳格化する動きが続いています。重希土類については、日本の調達が実質的に中国依存に偏っている（品目によってはほぼ100％）ことが示されました。一方で、中国が鉄鋼や化学分野で過剰生産を続けるなか、日本の製造基盤投資は他国に比べて規模とスピードで劣後しており、相対的な「作る力」の低下が懸念されています。 こうした状況を受け、経産省は製造能力の強化とサプライチェーンの再構築を喫緊の課題と位置づけています。国民生活や経済活動を自ら支える「自律性」を確保するため、供給源の多角化と国内製造能力の維持を同時に進める方針です。これは単なる国内回帰ではなく、信頼できる同志国との戦略的国際分業や、海上輸送を含む物流網の強靱化を組み合わせた重層的な対策を意味します。 今回のレポートで注目すべき視点は、支援の考え方をこれまでの「点」から「面」へと転換したことです。原材料や部素材、製造装置、最終製品、そしてリサイクルまでを一つの「エコシステム」として捉え、上流から下流・循環まで一貫して支援する方針を掲げています。具体的には、鋳造・鍛造といった目立たない基盤技術群や、量子・ヒューマノイド向けの部素材まで支援対象を拡大。さらに、経産省がAI戦略で打ち出す「製造AX（AIトランスフォーメーション）」の考え方を取り入れ、現場データをAIで解析して生産性向上や付加価値創出につなげる構想も盛り込まれています。 レポートでは、強い製造基盤は技術的優位性を維持するための源泉であるとしています。製造装置や素材で優位性を持つ日本にとって、この基盤を失えば優位性もいずれ失われると警告しています。AIや設計技術だけを保有していても、需要変動や危機時に供給を維持できる生産能力がなければ意味がなく、一度失われた基盤や人材の再集積は容易ではないからです。 今後の焦点は、日本経済全体としてどこまで国内製造能力に資源を振り向けるかという点に移ります。企業による自助努力（設備投資・人材育成）、産業界や地域間での共助（共同投資・設備の共有）、政府による公助（補助金や税制、ルール整備）をどう組み合わせるかが、「作れる国」としての設計図を描くうえでの実務的な論点となります。同志国との分業体制のなかで日本が不可欠な存在であり続けられるか、戦略的な対応が問われています。（編集担当：エコノミックニュース編集部／Editorial Desk: Economic News Japan）